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010-83010369 近日，为推动“十三五”时期北京市知识产权（专利）事业发展，北京市知识产权局和北京市发展改革委联合制定了《北京市“十三五”时期知识产权（专利）事业发展规划》（下称《规划》）。《规划》提出，力争到2020年，北京建设成为全国知识产权保护环境的典范、创造运用的龙头、国际交往的窗口、服务资源的高地、治理体系的样板，初步建成知识产权首善之区，为建设具有知识产权全球影响力的国际化都市奠定坚实基础。
“‘十三五’时期，北京将处于落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都、坚持创新驱动发展、构建‘高精尖’经济结构的攻坚时期，北京市知识产权工作将迎来新一轮发展机遇。我们将牢牢把握首都城市战略定位，深入落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展和建设知识产权强国战略的政策安排，全面贯彻京津冀协同发展战略部署，强化首都服务功能，围绕全国科技创新中心建设，进一步深化知识产权体制机制改革，推动北京市知识产权事业跨越式发展，全面提升北京市知识产权综合实力。”北京市知识产权局局长汪洪在接受中国知识产权报记者采访时表示。
六大任务直指目标
据了解，《规划》共分五章，分别从“十二五”时期知识产权取得的主要成绩、“十三五”北京市知识产权事业发展的指导思想和原则、六大主要任务、六大工作体系和四大保障措施进行了阐述。
就“十三五”时期北京市知识产权工作的战略目标，《规划》提出，北京市知识产权事业以加快建设知识产权强市为主线，以全力服务“高精尖”经济结构、重点功能区和京津冀创新试验区为三大任务，着力提升国际化和大数据两项水平，健全创造、运用、保护、治理、服务和人才六大体系。力争到2020年，知识产权质量显著提升，每万人发明专利拥有量达到80件左右；通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利年度申请量达到1.3万件左右，“十三五”期间年均增长率约为25%。知识产权运用效果显著增强，知识产权质押融资年度金额达到100亿元。知识产权服务水平进一步提升，知识产权服务品牌机构达到100家，专利代理机构达到400家，执业专利代理人达到6000人。
“围绕规划提出的各项目标，‘十三五’期间，北京市知识产权工作将围绕6个方面的重点任务加以推进，即推进知识产权首善之区建设、服务北京产业转型升级、支撑重点功能区创新发展、推动知识产国际化发展、增强知识产权大数据服务能力、搭建京津冀知识产权协同发展框架。按照围绕大势与把握全局相结合、全面改革与大胆创新相并举、协调发展与突出重点相调适、制度供给与能力强化相共进、有效市场与有为政府相平衡的基本原则，推动北京市知识产权事业跨越式发展，全面提升北京市知识产权综合实力，充分发挥知识产权对首都经济转型升级增效的促进作用，为实施创新驱动战略提供强大支撑。”汪洪表示。
首善之区意义重大
据了解，“十二五”时期，北京市按照建设全国科技创新中心、文化中心和构建“高精尖”经济结构的要求加快推进知识产权工作，规划确定的主要数量指标均超额完成。2011年至2015年，北京市专利申请量和授权量年均增长率分别达到19.44%和22.9%。截至2015年底，全市每万人发明专利拥有量达到61.3件，位居全国第一位。通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请年均增长率为24.6%，2011年至2015年累计达到1.5644万件。专利管理工作逐步完善，2011-2015年间，北京市专利试点合格单位1611家，专利示范单位达到125家。北京市知识产权创造、运用、保护、管理、服务和人才队伍六大体系基本形成。知识产权服务业和知识产权产业较快发展，知识产权创造水平、运用效益、保护能力、管理绩效、服务实效全面提升。
尽管“十二五”时期北京知识产权工作取得快速发展，但与知识产权首善之区的要求仍有差距，知识产权与经济发展的融合不够紧密，知识产权对产业结构升级的支撑促进作用尚未充分发挥；知识产权质量和效益有待进一步提升，知识产权“大而不强、多而不优”的问题仍然存在，具有国际影响力的知识产权优势企业不多；知识产权运用能力有待进一步提升，针对专利技术的孵化、二次开发和集成的专利运营机构依然缺乏；知识产权保护效果与社会期待存在较大差距，行政执法力量不能满足现实需要；知识产权管理和公共服务尚未满足创新主体需求，知识产权服务业的监管和自律机制有待完善等一系列问题是制约北京建设知识产权首善之区过程中亟待解决的问题。
“经济发展方式转变和知识产权强国建设的深入推进，迫切需要高效的知识产权制度供给。激发创业创新热情，迫切需要发挥知识产权的支撑、增值、激励、评价和保护作用。知识产权已成为首都创新驱动发展的关键要素，知识产权首善之区的建设任务艰巨紧迫。‘十三五’时期，北京市人均生产总值将达到2万美元，劳动力、自然资源、资本等要素对经济发展的驱动力日益受到限制，迫切需要充分发挥科技创新和制度创新对经济发展的驱动作用，促进北京市成为全国科技创新的引领者。推进京津冀协同发展成为我国产业发展的重要主题，也迫切要求加强知识产权协作，为区域经济协同发展提供强有力支撑。北京建设成为知识产权首善之区，具有经济、科技、制度等多方面的战略意义。”汪洪表示。
